Energía abre más el mercado eléctrico: desde 2027 las térmicas podrán ofertar hasta la mitad del costo de referencia y desde 2029 los contratos entre privados no tendrán tope

La Secretaría de Energía publicó el miércoles 21 de octubre en el Boletín Oficial la Resolución 293/2026, que avanza en la apertura del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) en tres frentes: da más margen a las centrales térmicas para ofertar por debajo de los costos de referencia, levanta en forma escalonada el tope a los contratos bilaterales de las generadoras que venden al mercado spot y pasa de ventanas trimestrales a un ingreso mensual para los grandes usuarios. Lleva la firma de María Carmen Tettamanti y rige desde su publicación, con cronogramas que arrancan en 2027.

La norma modifica las «Reglas para la Normalización del MEM y su Adaptación Progresiva» aprobadas por la Resolución 400 de octubre de 2025. Según sus considerandos, el objetivo es remover restricciones que fueron necesarias en las primeras etapas de la transición pero que ahora pueden «limitar el desarrollo de la competencia, la libre contractualización o la eficiente asignación de los recursos».

Más competencia en el despacho térmico

Las centrales con gestión propia de combustible recuperan sus costos declarando un Costo Variable de Producción (CVP), que define el orden en que CAMMESA las despacha. La resolución mantiene durante 2026 las bandas actuales y luego las amplía: el piso de la declaración baja al 50% del valor de referencia en 2027 y al 25% desde 2028, mientras que el margen máximo por encima de la referencia se reduce al 17,5% en 2027 y al 10% desde 2028. Según Parlamentario.com, hoy rigen un piso del 75% y un tope del 25%.

Para la Secretaría, bajar el piso amplía la capacidad de los generadores de «competir por el despacho, sin imponerles la obligación» de declarar por debajo de lo que consideren sustentable. Según la misma fuente periodística, el anexo también fija en cero el margen adicional que podían sumar las declaraciones asociadas al antiguo Plan Gas.Ar.

Contratos libres desde 2029

El segundo cambio alcanza al Mercado a Término (MAT). La generación térmica e hidroeléctrica que vende al spot, no comprendida en la generación asignada y con ingreso anterior al 1 de enero de 2025, puede hoy comprometer en contratos con grandes usuarios hasta el 20% de su energía. Ese límite se mantiene hasta el 31 de marzo de 2027, sube al 60% desde el 1 de abril de 2027 y al 80% desde el 1 de abril de 2028. Desde el 1 de enero de 2029, la contratación queda sin restricciones porcentuales con cualquier tipo de demanda del mercado spot.

Ingreso mensual para grandes usuarios

La tercera pata es un procedimiento simplificado para que los Grandes Usuarios Mayores (GUMA) y Menores (GUME), en general industrias y comercios, entren al MEM o cambien de categoría. Reemplaza las ventanas trimestrales por un esquema de incorporación mensual y se aplicará desde el 1 de diciembre de 2026. La resolución instruye a CAMMESA, como organismo encargado del despacho, a publicar y mantener actualizados los requisitos, formularios y calendarios. Según Parlamentario.com, las solicitudes deberán presentarse hasta el último día hábil previo al mes de ingreso, CAMMESA tendrá diez días hábiles para verificarlas y se eliminan algunos requisitos documentales.

Por qué importa

El esquema apunta a que una parte creciente de la energía se negocie en contratos directos entre generadores y grandes consumidores, en lugar de pasar por el despacho centralizado con precios administrados, en línea con los objetivos de competitividad y libre contratación que la resolución invoca de la Ley 24.065. Para la industria, el ingreso mensual acorta los tiempos para elegir proveedor; para las generadoras térmicas, la mayor amplitud de las bandas cambia la forma de competir por el despacho a partir de 2027.

Qué sigue

CAMMESA deberá adecuar sus sistemas y procedimientos para aplicar el nuevo ingreso de GUMA y GUME desde diciembre; las bandas del CVP y el tope de contratos se mantienen sin cambios hasta 2027. La resolución se notificó también al Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad (ENReGE).