Un consorcio de Rowing, Transclor y la brasileña Arcos ofreció US$ 340,2 millones por el 90% de AySA y quedó primero en la privatización

Superó en 19% la oferta de US$ 285 millones del grupo Roggio en la apertura de sobres de este jueves, pero quedó por debajo de los US$ 450 millones que estimaba Economía, según La Nación. La concesión de agua y cloacas del AMBA es por 30 años, con inversiones obligatorias por unos US$ 2.000 millones en el primer quinquenio.

Actualización 22/10, 12:50 ART: Economía adjudicó AySA por US$ 340,2 millones y fijó la firma del contrato para el 13 de noviembre

El Ministerio de Economía adjudicó la venta del 90% de las acciones de AySA al consorcio integrado por Rowing S.A., Arcos Saneamento e Participações S.A., PHX Aqua AR B.V. y Transclor S.A. por US$ 340.200.000 sin IVA, mediante la Resolución 1818/2026, firmada por el ministro Luis Caputo y publicada este jueves 22 de octubre en el Boletín Oficial. La oferta del grupo Roggio, de US$ 285 millones, quedó segunda en el orden de mérito.

Según la resolución, el dictamen de evaluación de las ofertas económicas no recibió impugnaciones dentro del plazo del pliego, y las dos propuestas resultan «razonables» frente a la tasación que hizo el BICE, como exige la ley de reforma del Estado (23.696). El contrato de compraventa de las acciones —135.000 acciones ordinarias clase A, el 90% del capital y de los votos— deberá firmarse el 13 de noviembre de 2026, y la Tesorería General de la Nación notificará al adjudicatario la cuenta a la que deberá transferir el precio. La norma también corrigió un error material del modelo de contrato sobre la cantidad y el valor nominal de esas acciones.

Actualización 8 de octubre, 12:30 ART: El Ministerio de Economía difundió a las 10:47 un comunicado oficial que confirmó las dos ofertas de la Licitación Pública Nacional e Internacional N.º 504/2-0003-LPU26 —US$ 340.200.000 de Rowing S.A.–Consorcio Rowing, Arcos, Transclor, PHX y US$ 285.000.000 de Roggio ROAS S.A.U.— y precisó que el nuevo operador tendrá obligaciones de inversión por más de US$ 2.000 millones. El Plan de Acción 2027-2031 suma $2,89 billones a valores de diciembre de 2025 y sin IVA: unos $1,13 billones en obras, $1,15 billones en mantenimiento, $315.761 millones en mejoras y $296.166 millones para la operación. Economía describió a AySA como «un modelo de disfunción administrativa»: según el comunicado, entre 2006 y 2023 recibió transferencias del Tesoro por más de US$ 13.400 millones, un tercio del área concesionada todavía no tiene agua potable y cloacas, las pérdidas de agua no contabilizada llegan al 42%, la morosidad pasó del 4% al 16% y los costos operativos aumentaron 80%. El texto se refiere a la apertura de ofertas y no menciona todavía una resolución de adjudicación.

El consorcio integrado por Rowing, Transclor, la brasileña Arcos Saneamento y el fondo neerlandés PHX Aqua ofreció US$ 340,2 millones por el 90% de las acciones de AySA y quedó primero en la privatización de la empresa de agua y cloacas del AMBA, según informaron La Nación, Infobae y El Cronista tras la apertura de las ofertas económicas, este jueves 8 de octubre a las 10, a través de la plataforma CONTRAT.AR.

La otra propuesta, del grupo Roggio (Roggio ROAS), fue de US$ 285 millones. La diferencia es de US$ 55,2 millones, un 19% a favor del consorcio ganador. La licitación no tenía precio base ni mínimo y, como el plan de inversiones y la propuesta tarifaria ya estaban fijados en el pliego, el monto ofrecido por las acciones era la variable decisiva.

Según La Nación, el Ministerio de Economía estimaba recaudar unos US$ 450 millones: la mejor oferta quedó US$ 109,8 millones, un 24%, por debajo de ese cálculo. El consorcio quedará en condiciones de tomar el control una vez que se formalice la adjudicación; el comunicado oficial de Economía confirmó los montos (ver la actualización).

Quiénes son los ganadores

Rowing es la empresa de ingeniería fundada por Walter Román; Transclor, propiedad de Mauricio Filiberti, es proveedora de cloro de AySA desde 2009. Arcos Saneamento e Participações, del grupo brasileño Equipav, aporta la experiencia técnica en la operación de servicios de agua y saneamiento en Brasil, y PHX Aqua AR es el vehículo de inversores extranjeros. Las dos ofertas presentaron garantías de mantenimiento de US$ 25 millones cada una, según La Nación.

Qué compra

AySA presta agua potable y cloacas a unos 14 millones de personas en la Ciudad de Buenos Aires y 26 municipios del conurbano. El ganador recibirá una concesión por 30 años, con vencimiento en 2056 y posible prórroga de diez años, y deberá invertir unos US$ 1.940 millones en el primer quinquenio y alrededor de US$ 15.000 millones a lo largo de toda la concesión, según los datos del pliego citados por La Nación e Infobae. Según el comunicado oficial de Economía, las obligaciones de inversión están atadas a metas de cobertura del 75,3% en agua y del 63,9% en cloacas para 2031, y de al menos 90% y 75%, respectivamente, al final del período inicial de concesión. Las redes y plantas que se incorporen seguirán siendo del Estado al término del contrato.

El 10% restante del capital seguirá en manos de los trabajadores, a través del programa de propiedad participada. La venta se hace bajo el Decreto 494/2025, que prevé transferir al menos el 51% a un operador estratégico; la Resolución 1722/2026 de Economía, publicada el 6 de octubre, había preseleccionado a los dos consorcios.

Qué sigue

El Gobierno debe formalizar la adjudicación. Según el cronograma de la licitación citado por Infobae, el nuevo operador tomaría posesión entre enero y febrero de 2027. El Cronista y Forbes Argentina la describen como la mayor privatización del gobierno de Javier Milei.

Corrección: una versión anterior de esta nota indicaba, según datos del pliego citados por la prensa, que las metas eran llevar la cobertura de agua del 75,3% al 78,9% y la de cloacas del 63,9% al 65,3% en diez años; el comunicado oficial fija esos niveles de 75,3% y 63,9% como metas para 2031.