EE.UU. suspenderá a Sudáfrica y Ruanda del AGOA, su programa de acceso sin aranceles para África: Sudáfrica exportó unos US$ 1.700 millones por esa vía en 2025

La medida rige desde el 1.º de enero de 2027. El representante comercial, Jamieson Greer, habló de derechos humanos, corrupción y amenazas a los intereses de EE.UU. Pretoria ya se preparaba para este resultado y dice que ese canal es sólo 1% de sus exportaciones totales.

El representante comercial de Estados Unidos, Jamieson Greer, anunció este lunes que Washington tiene la intención de suspender a Sudáfrica y a Ruanda del AGOA, la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África, el programa que desde 2000 les da entrada sin aranceles a miles de productos de países de África subsahariana. La suspensión correrá desde el 1.º de enero de 2027, informó Reuters.

«El presidente Trump determinó que los gobiernos de Ruanda y Sudáfrica incurren en prácticas incompatibles con los criterios de elegibilidad del AGOA», dijo Greer en un comunicado, en el que citó preocupaciones por derechos humanos, corrupción y amenazas a los intereses estadounidenses. También mencionó barreras al comercio y a la inversión de EE.UU. y prácticas que, según Washington, ponen en riesgo su seguridad nacional y su política exterior en la región. Al momento del cable de Reuters, ninguno de los dos países había respondido.

Quién pierde qué

Sudáfrica es el mayor beneficiario del programa: exportó por esa vía unos US$ 1.700 millones en 2025, sobre todo autopartes, cítricos y vino. Su Ministerio de Comercio dijo la semana pasada que estaba preparado para un resultado negativo y que sigue abierto al diálogo. Según sus números, las ventas bajo el AGOA son cerca del 10% de lo que le exporta a EE.UU. y el 1% de sus exportaciones globales. El presidente Cyril Ramaphosa venía diciendo que el país debía prepararse para quedar afuera y buscar otros mercados, con acuerdos con socios como China.

Ruanda exporta sobre todo café y minerales, y ya tenía desde 2018 una suspensión parcial que le impide vender indumentaria bajo el programa, por aranceles que EE.UU. considera una barrera comercial.

El trasfondo político

En el caso de Sudáfrica, el gobierno de Trump viene tomando medidas contra Pretoria, a la que acusa de perseguir a los sudafricanos blancos, algo que ese país rechaza por falso. Washington también objeta su política exterior, en particular la causa por genocidio que Sudáfrica presentó contra Israel ante la Corte Internacional de Justicia; Israel niega el genocidio. «Es lamentable que las políticas sudafricanas hayan llevado a la terminación del AGOA para Sudáfrica», escribió en X el embajador de EE.UU. en ese país, que lo llamó un resultado «predecible y evitable».

Sobre Ruanda, el comunicado señaló además preocupaciones por derechos humanos y Estado de derecho. Expertos consultados por Reuters creen que la decisión está ligada, con toda probabilidad, al conflicto del este de la República Democrática del Congo, donde Washington afirma que Ruanda respalda a grupos rebeldes. EE.UU. ya sancionó a personas e instituciones ruandesas, entre ellas el Ejército y una refinería de oro.

Qué sigue

Faltan dos meses para que la medida empiece a regir. Queda por ver la respuesta formal de Pretoria y de Kigali, y si Sudáfrica logra reabrir la negociación con Washington antes de enero.